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溫州市生態環境局蒼南分局局長黃望遠關于《蒼南縣人民政府辦公室關于印發蒼南縣打贏藍天保衛戰行動實施方案的通知》的政策解讀
發布日期:2019-11-07 15:17:23瀏覽次數: 來源:蒼南縣 字體:[ ]

為深入推進大氣污染防治工作,改善我縣環境空氣質量,保障群眾健康,根據國家、省、市相關要求,我局起草了《蒼南縣打贏藍天保衛戰行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)?,F說明如下:

一、起草背景

2014年,根據國家和省統一部署,我縣開展第一輪大氣污染防治。5年來,在全縣各級各部門的共同努力下,我縣空氣質量改善明顯。但對比其他兄弟縣市,我縣可吸入顆粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)等污染物指標偏高。為進一步提升空氣質量,使我縣大氣質量綜合指數進等升位,必須要有一系列配套政策文件指導全縣各地各單位科學有序開展大氣治理工作。

近年來,國家和省、市對打贏藍天保衛戰工作愈發重視。黨的十九大報告提出要“堅持全民共治、源頭防治,持續實施大氣污染防治行動,打贏藍天保衛戰”。2018年6月國務院印發實施了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》(國發〔2018〕22號),9月浙江省人民政府出臺了《浙江省打贏藍天保衛戰三年行動計劃》(浙政發〔2018〕35號),兩個文件都要求各級政府進一步細化分解目標任務,科學安排指標進度,確保各項任務有力有序完成。而編制出臺《實施方案》也被納入省對市、市對縣生態環境工作相關考核的要求。

為貫徹落實好上級部署要求,進一步改善我縣空氣質量,確保完成大氣環境質量達標城市建設,制定出臺我縣打贏藍天保衛戰行動的專門方案顯得極為緊要與迫切。

二、起草過程及意見征求情況

根據國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》、《浙江省打贏藍天保衛戰三年行動計劃》等文件要求,2019年4月,我局成立了起草小組,負責起草編制《實施方案》,并于5月初形成初稿。在局內充分討論后,經局領導同意,5月17日,我局借助縣府辦平臺發文向各相關部門征求意見,并根據反饋意見建議進行修改。6月初根據縣府辦意見,對文稿中的內容作了進一步刪簡,7月15日-7月24日《實施方案》在縣政府網站公開征求意見。

三、主要內容

《實施方案》分為主要目標、主要任務、保障措施三大塊。

(一)主要目標

2020年,全縣PM2.5平均濃度保持在30微克/立方米以下(全市31微克/立方米以下),空氣質量優良天數比率控制在95%以上(全市93%以上);基本消除重點區域臭氣異味,完成省下達的縣級以上城市建成清新空氣示范區任務,涉氣重復信訪投訴量比2017年下降30%;全縣揮發性有機物排放總量較2015年下降18%,重點行業下降30%以上。

(二)主要任務

主要分為7大類24項措施:

一是優化產業結構,淘汰落后產能。主要措施有優化產業布局、嚴控“兩高”行業產能、全面整治“散亂污”企業、實施園區改造提升4項。

二是調整能源結構,推進清潔利用。主要措施有積極發展清潔能源、控制煤炭消費總量、開展燃煤鍋爐綜合整治、提高能源利用效率4項。

三是發展綠色交通,推進潔凈運輸。主要措施有優化調整運力結構、加快車船結構升級、加強移動源污染排放控制3項。

四是強化煙塵治理,推進面源防治。主要措施有推進露天礦山綜合整治和綠化工程、加強揚塵綜合治理、加強秸稈綜合利用和氨排放控制3項。

五是開展深化治理,推進有機廢氣減排。主要措施有嚴格建設項目環境準入,加快推進工業源揮發性有機物減排,積極推進交通生活源揮發性有機物減排3項。

六是實施專項行動,推進破難攻堅。主要措施有開展秋冬季攻堅行動、打好柴油貨車污染治理攻堅戰、開展工業爐窯整治專項行動、推進重點領域臭氣異味治理4項。

七是健全監管體系,強化管理能力。主要措施有完善大氣監測監控體系、完善大氣執法監管體系、加強大氣科研能力建設3項。

(三)保障措施

一是加強組織領導??h大氣和土壤污染防治工作領導小組負責全縣打贏藍天保衛戰工作的領導,縣長任組長,大氣污染防治辦公室設在市生態環境局蒼南分局,各相關部門要出臺配套政策措施。

二是加強資金支持。各級財政要加強大氣污染防治資金投入,建立完善與空氣質量目標改善相掛鉤的財政獎懲機制。

三是動員全民參與。各部門單位要加大宣教教育力度,強化環保信息公開,保障公眾的知情權和參與權。


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